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    今天是:2023年12月29日
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    平安概況


    【歷史沿革】平安區歷史悠久,境內30余處新石器時代晚期馬家窯文化遺址證明,早在公元前5000至公元前3500年,湟水流域就有人類繁衍生息。公元前111年漢朝將平安地區納入漢朝版圖,公元前60年,漢宣帝神爵二年在此設立安夷縣。元、明時期設立西寧州、西寧衛及平戎驛,清朝到民國時期,平安所轄地區隸屬西寧縣和湟中縣。歷朝歷代平安地區均屬軍事重鎮和交通驛站,唐宋時稱宗哥城、龍支城,明代稱平戎城,清代稱平安驛。1949年9月5日青海省解放,平安地區隸屬湟中縣管轄。1960年至1962年4月歸屬西寧市所轄,設立平安區委(縣級),轄平安、小峽、三合及互助縣的哈拉直溝、紅崖子溝、高寨等6個公社。1962年5月又劃歸湟中縣管轄,設立平安工委,轄平安、三合、洪水泉、沙溝、寺臺、石灰窯、古城、巴藏溝等8個公社。1963年小峽劃歸湟中,歸平安工委。1978年10月19日,經國務院批準從湟中縣劃出7個公社成立平安縣,1980年增加寺臺和巴藏溝兩公社,即八鄉一鎮。2000年將小峽、三合兩鄉改設為鎮,后又將三合、寺臺合并為三合鎮。2015年2月16日國務院批準平安縣撤縣設區。2022年3月4日,平安和小峽兩個鎮改設街道辦事處。

    【區位優勢】平安區位于國家規劃中的蘭-西-銀、蘭-西-格經濟帶的中心,在青海省“四區兩帶一線”和東部城市群建設戰略中占有重要地位;位于省會西寧半小時經濟輻射圈內,區位優勢突出。特別是撤縣設區后,平安的發展地位、職能、定位發生了歷史性的轉變,發展方式由農村經濟轉為城市經濟,人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚,在海東的現代工業基地、交通樞紐、經濟金融中心、商貿物流中心、西寧海東一體化發展的核心區地位更加顯現,綜合實力和發展地位明顯提升。臨空綜合經濟園,規劃總面積達37平方千米,2019年,園區基礎設施全面完成,企業相繼投產運營,回遷入住有序進行,互助縣高寨鎮及紅崖子溝鄉的7個村將納入平安區行政區劃,一座充滿生機和活力的現代化新城拔地而起。境內商業網點及貿易市場體系健全,各種服務行業及餐飲娛樂業興旺。特別是近年以全省旅游集散服務中心為目標,大美、金陽光、海峰、晨云、綠洲等一批生態園和酒店賓館相繼建成營運,規上工業企業已達到14家以上,其中產值超億元的企業達到6家。峽群森林公園等旅游景點和平安鞋、富硒農產品等系列旅游產品及商貿物流等新型業態不斷涌現,形成與經濟發展相適應、與市場經濟相接軌的服務網絡,城市品味和承載力得到不斷提升,并率先實施農村環境衛生保潔和“送氣接污”工程,“平安經驗”在全省推廣。

    【交通】平安區是海東市交通運輸業的中心,航空、鐵路、公路立體運輸節點功能完備,吞吐能力大,物流、人流、信息流、資金流的集聚效應和輻射效應明顯?!耙画h三橫十三縱”城市交通網絡更加完善,蘭青鐵路、蘭新高鐵、蘭西高速、民小公路和109國道東西貫穿縣域而過,平阿高速、臨平公路和平安至互助至大通公路直插南北,形成十字形交通網,是通往青南地區的主要交通要道。平安-湟中-大通公路已經啟動建設,境內有平安驛火車站、海東西高鐵站、黃河上游水電資源開發鐵路轉運站、平安鐵路貨場,年吞吐量超過50萬噸。城區距西寧機場僅8千米。

    【主要物產】平安區土地肥沃,水源充沛,光照充足,氣候溫和,盛產春小麥、馬鈴薯、油料、蔬菜等。以牛、羊、豬為主的畜牧業相對發達。境內已探明的礦產資源有鐵、鎳、鈷、鉻、金、煤、石膏、鈣芒硝、磷灰石、石灰石、高嶺土、花崗石、礦泉水等18種礦種。磷礦+鐵磷礦石1.65億噸,元石山鎳鐵儲量近10萬噸,鈷5000噸,氧化鉻18萬噸;冰嶺山藥用礦泉水含有多種微量元素,屬國內少見的優質礦泉水。野生植物有:云杉、樺樹、楊樹、柏樹、高山柳、黃刺、沙剌、皂角、枸杞、沙柳等。野生動物有:白唇鹿、馬鹿、巖羊、黃羊、沙狐、狼、旱獺、水獺、猞猁、野兔、獾豬、貓頭鷹、雕、野鴿、大雁、藍馬雞、蛇等。藥草有近80種。全區林業用地面積57130.86公頃,占土地總面積的75.85%,其中有林地2427.33公頃,疏林地129.58公頃,灌木林地35108公頃,未成林地4460公頃,苗圃地 61.4公頃,無立木林地32.62公頃,宜林地14911公頃,活立木總蓄積量101.18萬立方米。森林覆蓋率32%,林木綠化率56.93%。城區人均公共綠地面積12.9平方米,城區空氣質量優良率達到72.6%。

    【古遺址】境內古代文化遺存極為豐富,被列為省級文物保護單位的有8處:清代建筑洪水泉清真寺,明代修建的寺臺石窯寺,新石器時代的文化遺存石家營(丙)遺址,三合(乙)遺址,青銅時代(古羌族文化一卡約文化)的文化遺存—三十里鋪墓地,漢代墓葬—上灘墓地。

    【旅游資源】夏宗寺位于三合鎮瓦窯臺村,始建于元朝,具有1600多年歷史,距縣城25千米,與青海省興??h的賽宗寺、尖扎縣的南宗寺、樂都區的羊宗寺同稱為“安多四寺”。元代末年藏傳佛教格魯派(黃教)創始人宗喀巴在此落發皈依,該寺是歷代高僧靜修的圣地,歷史上有多位僧人在此修行。夏宗寺原來的主要建筑有經堂寺、噶瑪寺、汝貝多杰堂、八掛樓、笨康等,最興盛時期建筑房屋有400多間,僧人40多人。夏宗森林公園是平安區唯一的天然次生林林區,總面積3558公頃,是集森林與寺院為一體的3A自然風景區,每年農歷六月舉辦“六月六”花兒會,是一處極為迷人的旅游勝地。洪水泉清真寺位于洪水泉鄉洪水泉村,始建于清代乾隆年間,整個建筑由照壁、山門、喚醒樓、禮拜殿、學經堂等部分組成,建筑面積約為4200平方米。該寺構筑精巧,高大寬敞,雄偉壯觀,奇特的設計為青海省獨有,其藝術價值在西北聞名。上拱北又名“臥牛山拱北”,位于巴藏溝鄉上馬家村清泉水庫北山頂,座北朝南,整個建筑由照壁、前院、后院組成。后院內建有面闊三間的硬山頂祭殿房一座,建于清代乾隆年間。下拱北又名“鳳凰川拱北”,始建于清代嘉慶年問。位于上馬家村北,此建筑前院已毀,后院保存完整。上拱北與下拱北整個建筑規模壯觀,建造精美,布局嚴謹,磚雕、木雕構件尤多。平安驛4A級景區創建于2020年,位于海東市平安區平安街道東北約5千米的張家寨,距西寧市中心39千米?!霸掖濉ず愉矣∠蟆表椖拷梃b陜西袁家村模式建造,同時融合河湟“非遺”文化要素,將海東市藏、土、漢、回、撒拉等18個民族典型的民風習俗、地方特色植入其中,使其成為海東“非遺”展演及傳承的新亮點。2022年,平安區整合傳統文化和現代時尚元素,擴大“平安之夏”花兒演唱會、洪水泉自駕車游、“美麗巴藏溝”鄉村旅游、民間射箭等旅游季活動范圍,民間射箭邀請賽等體育賽事知名度顯著攀升,“相約平安·文化藝術節”、“牌樓溝射箭邀請賽”等文化旅游體育品牌深入人心,平安旅游形象日益提升。爭取“中國傳統射箭之鄉”稱號。古城鄉牌樓溝村射箭協會獲得“全國群眾體育先進集體”榮譽稱號,并在西安全運會上得到了習近平總書記的接見和表彰。開展“激情冰雪,喜迎冬奧”平安區第二屆冰雪旅游活動暨蓮花山冰雪大世界啟動儀式、“到平安·過平安年”系列活動、第六屆鄉村旅游季啟動儀式、第六屆鄉村旅游季系列活動之面片大賽、“六月六”花兒會、釣魚比賽等,群眾文體旅游生活進一步豐富。

    【富硒資源】2010年,初次探明平安區富硒土壤面積達到600多平方千米,硒含量一般在0.23-3mg/kg,平均0.44mg/kg,高于全國土壤背景值,接近于已開發利用的浙江瑞安、上虞、江西豐城富硒土壤含量水平,達到足硒或中等富硒的水平,并且具有富硒面積大、地層較厚、硒含量濃度適中、無伴生的有害元素、富硒品質好、宜于開發利用等特點。處于富硒區的農作物硒含量顯著高于非富硒區的農作物,其中富硒區大蒜中的硒含量是普通大蒜的2.59倍,馬鈴薯為2.38倍,油菜籽為4.36倍,小麥為2.85倍,蠶豆為2.6倍。從發現富硒資源,到規劃富硒產業、發展富硒產業,平安區正在走出一條變資源優勢為經濟優勢的發展之路。打造“高原硒都”,成為平安區發展高效農業的一個宏偉目標。2015年《平安區富硒產業總體規劃》通過專家評審論證,富硒農畜產品檢測研發中心和水肥一體玻璃溫室建成投入運行。綠雛、金陽等4家標準化規模養殖場,富硒黃瓜、大蒜等7個蔬菜品種分別通過農業部無公害農產品認證和農產品質量安全中心檢測,富硒農業標準化生產水平取得新突破?!拔宕蟾晃a業鏈”初具雛形,馬鈴薯、大蒜、油菜、富硒果蔬種植面積達8.8萬畝。規模養殖場53家。綠雛蛋雞、環宇蒜醬、芳譜菜籽油、金陽生豬等一批重點龍頭企業發展壯大,“安驛”、“圣粞”兩個富硒產品躋身省級著名商標序列。在第三屆中國生態產業高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉”美譽,并被評為中國富硒產業聯盟副理事單位?!案咴?健康平安”品牌的知名度和影響力不斷增強。2020年,依托扶貧832平臺把高原硒都優質的農副產品推向全國,實現電商銷售額近3000萬元。2021年,以推動富硒產業發展為引領、科研成果轉化為支撐、品牌打造宣傳為載體、富硒產品推介銷售為依托,示范帶動鄉村富硒產業聚集,形成“園區+體驗店+企業+合作社+農戶”的多元經濟主體共建新格局。引進青海高原虹生物科技有限公司赤松茸種植項目,投資300萬元,在三合鎮寺臺村種植赤松茸6.66公頃(拱棚105棟),產品遠銷上海、江浙等發達城市,銷售額達280余萬元;引進富硒小米種植項目,完成投資40萬元,在三合鎮祁新莊村種植6.66公頃富硒小米,開展平安區富硒小米試驗田建設及產品開發示范工作,銷售額達300余萬元。2021年8月16日,中國地質學會公布全國首批天然富硒土地認定結果,由青海省海東市平安區人民政府申報的“青海省海東市平安區三合鎮天然富硒地塊”和“青海省海東市平安區洪水泉鄉天然富硒地塊”兩宗地塊“榜上有名”,頒發兩塊具有全國統一編號的天然富硒土地標識授權使用證書,認定平安區天然富硒土地面積6952.9公頃。其中劃定“三合鎮天然富硒土地”4046.2公頃,劃定級別為綠色富硒土地,主要分布在張其寨、駱駝堡、西村、東村、祁新莊和三合6個村莊。劃定“洪水泉鄉天然富硒土地”2906.07公頃,劃定級別為綠色富硒土地,主要分布在硝水泉、溝灘、洪水泉、黃鼠灣、韭菜溝、井爾溝、北嶺和永固等村莊。劃定富硒區域土壤呈堿性,土壤硒含量大于0.3毫克每千克,土壤重金屬含量遠低于風險管控值,土壤肥力在1~2級水平。2022年8月12日,平安區平安街道張家寨片區、白沈溝片區2673.3公頃土地,已由中國地質學會“第二批天然富硒土地”評選結果公示并被認定為全國“第二批天然富硒土地”。

    【行政區劃和人口民族】2022年,全區轄2街道辦事處1鎮5鄉,即平安街道、小峽街道、三合鎮、沙溝回族鄉、古城回族鄉、石灰窯回族鄉、洪水泉回族鄉和巴藏溝回族鄉。111個行政村,5個社區居委會,493個合作社,7個居委會。戶籍人口40003戶126311人。城鎮人口53317人,約占總人口的42.2%,鄉村人口72994人,占總人口的57.8%。共有22個民族,其中漢族87670人,占總人口的69.4%;回族29835人,占總人口的23.6%;土族1799人,占總人口的1.4%;藏族6018人,占總人口的4.8%;其他民族989人,占總人口的0.8%。

    【經濟發展綜述】2022年全區現地區生產總值98.56億元,比上年增長4.1%。第一產業實現增加值6.99億元,增長4.3%;第二產業實現增加值48.05億元,增長9.6%;第三產業實現增加值43.52億元,下降1%。完成全社會固定資產投資58.55億元,完成一般公共預算收入2.21億元,實現社會消費品零售總額21.89億元,全體居民人均可支配收入28185元,城鎮常住居民人均可支配收入37641元,農村常住居民人均可支配收入14816元。農林牧漁業實現總產值11.09億元,增長4.45%。區屬固定資產投資下降31%,規上工業增加值增長40.1%,社會消費品零售總額下降8.1%。一般公共預算收入下降24.65%。全體居民人均可支配增長4.8%。三合扶貧產業園擴建投用,富硒牦牛產業園試運營,建設完成西溝峽綠色礦山項目,有序推進洪水泉11兆瓦分散式風電遷建和80兆瓦集中式光伏發電項目,華潤燃氣實現入規升統,全年培育5家限上企業。成立金融服務中心,引入“螞蟻服務星站”和數字就業假發工廠等產業項目?!爸袊姼柚l”“青海平安”區域公共品牌成功創建和發布,石碑村入選全國美麗休閑鄉村,全域旅游業態不斷豐富,全年接待游客144.22萬人次,實現旅游收入3.42億元。56個老舊小區提升改造工程有序推進。完成9個高原美麗鄉村和16個村莊綠化美化提檔升級任務。巴藏溝流域天然氣主管網、白沈溝污水管網二期等項目相繼完工,農村天然氣覆蓋率達47%、污水管網覆蓋處理率達50%。完成2.55萬幢城鄉自建房安全隱患排查整治,實施1000戶農牧民居住條件改善工程,“廁所革命”“暖心炕”等項目惠及千家萬戶,為農民就地過上現代文明生活創造了基礎條件。


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